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    主动作为“接地气”力促检力下沉
    • 作者:陈智强 更新时间:2015-10-30 19:56:34 来源:原创 【字号: 】 本条信息浏览人次共有

    漳浦县人民检察院  陈智强 9

     

    漳浦县院巡回检察部门在上级院和院党组的正确领导下,以巡回检察为载体,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,积极开展本院涉台巡回检察、办案家访、“补植复绿”、捕诉前和解、检察救助基金和生态巡回检察等创新工作,全力参与漳浦社会治理创新,促进检力下沉,有效延伸法律监督触角。通过主动作为“接地气”,方便群众法律诉求,让老百姓切实感受到“检察院就在家门口”。

    一、切实夯实巡回检察基础,使巡回检察工作进一步制度化、规范化、程序化

    2015年来,该院巡回办把检察长接待日制度有机融入到巡回检察工作中,领导带头开展下访巡访,把群众的呼声和要求作为第一信号,把化解矛盾纠纷作为第一任务,把维护群众利益和社会和谐稳定作为第一责任,着力关注和解决群众反映强烈的热点、难点、重点问题。通过不断探索完善巡回检察工作机制,切实夯实巡回检察基础,使巡回检察工作进一步制度化、规范化、程序化。上半年,共组织开展巡回检察106次,接待群众来访19次,主动走访群众175人,组织法制宣传6次,到场人数4286人,化解矛盾纠纷1件,监督司法执法活动1次,监督开展社区矫正活动10次,组织发放检察宣传册500余份,检民联系卡180余张,刊印巡回检察动态第22-24期,超额完成本科室宣传任务,巡回检察日志完成50%,并增设巡回检察环保工作室。

    二、夯实基础,强化巡回检察

    一是完善巡回检察工作机制。23个巡回检察工作室每月除了开展两次巡回检察工作之外,不定时增加与该工作室的联络员电话联系,了解当地相关情况,并及时记录巡回检察日志。同时,为加强巡回检察工作室发挥职能作用,各工作室由当地一位副职以上乡镇领导联系挂钩,提升检察公信力,方便巡回检察工作深入基层开展。二是加强巡回检察业务培训。2015年拟对全县23个巡回检察工作室的联络员进行巡回检察业务培训,并参观本院警示教育基地,提升其业务素养,推广预防犯罪工作,增加联络员的荣誉感和责任感。三是保障各巡回检察工作室硬件设施配备齐全。主要落实上墙材料的完整性,以及文件材料、办公文具等。四是整合巡回检察材料。本院挂钩巡回检察工作室的内部科室结合巡回检察的亮点积极开展“六项创新”工作,有效发挥巡回检察“十项”职责,并及时将各工作室的工作内容以文字材料形式报送院巡回检察办公室汇总。

    三、检力下沉,推动基层巡回检察工作

    (一)进村入户办案家访

    巡回检察人员在日常巡回检察过程中了解到,犯罪嫌疑人黄某龙、黄某坤涉嫌强奸罪。湖西工作室人员主动参与该案家访活动,进村入户对犯罪嫌疑人进行办案家访后,得知犯罪嫌疑人黄某坤案发时未满18周岁,因犯罪嫌疑人黄某坤的父母平时忙于生计,疏于教育。犯罪嫌疑人黄某龙生活于单亲家庭,其监护人未尽监督教育义务。

    湖西工作室针对此案件,开展专项巡回检察活动,提倡:一是创造和谐幸福的家庭教育环境。家庭教育是孩子成长的垫脚石,父母应当言传身教,创造和谐幸福的家庭生活,培养健康向上的道德素养,引导孩子做一个守法的公民;二是提高未成年人道德法制意识刻不容缓。特别是对非在校生未成年人而言,其所处的社会环境不同于校园环境,缺乏理性思想的青少年易受不法分子影响;三是关注 “留守青少年”心理健康成长。营造社会各界人士主动向“留守青少年”伸出“关爱之手”的氛围,为其创造和谐健康的成长平台。

    (二)监督国家利民惠农政策落实

    2014年漳浦县检察院接到多起因农民种粮补贴款不到位的信访和举报线索后,结合《漳浦县人民政府办公室关于印发漳浦县农资综合补贴资金专项整治工作方案的通知》文件精神,漳浦县检察院以巡回检察为平台,开展利民惠农专项巡回检察工作,参与社会和谐法制建设,监督基层利民惠农政策落实,维护农民合法权益,延伸法律监督触角。今年我院针对种粮政策补贴专款发放不到位现象,201411月份我办聘请县农业局工作人员陈丽华同志为巡回检察联络员,便于将巡回检察工作与农业局关于种粮补贴专款发放工作联系起来,互相促进,为种粮发放工作提供坚实的法律后盾,促进种粮补贴专款发放到农民手中。开展关于种粮款合法发放的专项巡回检察活动的过程中,向各个乡镇政府、机关单位和群众发放宣传手册100余册,召集开展法制讲座2场,并进行现场法律咨询。

    四、保护环境,推动生态巡回检察

    力推生态巡回检察,贯彻新《环保法》企业代表座谈会。311漳浦县院为有效打击和预防环境污染违法犯罪,巡回检察环保工作室人员召集全县各企业代表召开座谈会。认真普及新《环保法》知识,分析研究环境污染违法犯罪案件的新情况、新特点及其对策;针对五金企业进行重点跟踪,电子远程监控排污量,监督超标排污企业及时改进排污方案;推进畜禽养殖企业废弃物的综合利用和无害化处理,严格遵守《畜禽规模养殖污染防治条例》;听取超标排污企业对本企业排污改进方案说明,警告未改进的企业,若造成环境污染,则承担相应的法律责任。巡回检察人员还积极解答各企业代表提出有关环境保护的法律问题,加强环境保护工作方面的信息交流和沟通协调。

    五、关注青少年法制教育,深入校园巡回检察

    为深入贯彻依法治国方略,推进“六五”普法工作,本院依托“巡回检察进校园”这一平台,与县教工委联合,聘任县9所高级中学及完全中学所在乡镇的巡回检察工作室主任为法制教导员。通过法制教导员的工作促进各学校法制教育工作,推进依法治校和依法治教,提高青少年的法律素质,引导青少年学法、懂法、敬法、用法,共同创造文明、和谐、健康的校园环境。

    法制教导员以“预防和减少青少年犯罪,让青春走好每一步”为主题,以维护青少年合法权益为目的,以提高青少年法制意识为动力,到学校开展法制讲座,共计3场,4200多人到场。通过实际例子生动有趣地阐述犯罪的构成,分析罪与非罪的界限,让学生明白知法、守法、敬法的重要性。

    六、预防经济犯罪,开展企业巡回检察    

    为提高企业法人、中层管理人员法律观念,维护企业的合法权益,预防企业犯罪和管理人员职务犯罪,我院和县企业与企业家联合会共同举行2015年度普法讲座。4月中旬,在我院举行“巡回检察预防企业人员职务犯罪法制讲座”。一是以案释法,对常见的民营企业职务犯罪所涉及罪名进行司法解释,主要有:职务侵占罪、挪用资金罪、非国家工作人员受贿罪、对非国家工作人员行贿罪、虚开增值税发票罪、侵犯商业秘密罪、污染环境罪等;二是从主客观原因分析企业易发犯罪的原因;三是从个人心理方面和企业制度本身提出对策和建议。

     

     

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